黑河学院2020—2021学年信息公开年度
工作报告
为贯彻落实《高等学校信息公开办法》《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》等文件精神,按照省教育厅《转发教育部办公厅关于做好2021年高校信息公开年度报告工作的通知》要求,根据学校信息公开工作实际情况,编制完成本报告。全文共包括信息公开工作概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报等情况、信息公开工作主要经验、存在的问题和改进措施、清单事项公开情况表等八部分内容。按照教育部文件要求,本报告中所列统计数据的起止时间为2020年9月1日到2021年8月31日。本报告由黑河学院信息公开网站对社会发布。
一、概述
信息公开工作是学校加强民主管理和民主监督、增加工作透明度的重要环节,也是推进学校各项事业健康发展、实现依法治校的重要保障。2020-2021学年度,黑河学院持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习领会党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,认真贯彻落实教育部和省教育厅有关信息公开工作精神和要求,扎实推进信息公开工作,扩大信息公开范围、完善相关制度,切实提升学校信息公开的制度化、规范化水平,努力保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。黑河学院高度重视信息公开工作,并把此项工作视为学校加强民主管理、促进依法治校的重要举措,视为学校进一步深化改革的重要动力,视为保障师生员工、社会公众依法获取我校信息,提高学校工作透明度的一项重要机制,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,全面、及时、准确地公开各项信息,进一步加强信息发布、解读和回应工作,有序推进学校信息公开,积极推进信息公开制度化、专业化与科学化。突出重点、完善制度、改进方式、健全体系,充分发挥信息在高质量应用型边疆大学建设、学科建设、人才培养、科学研究、社会服务等各项工作中的综合效能,较好地服务了广大师生和社会公众的信息需求,有力促进了运行规范、公正透明、廉洁高效的校务运行体系建设,学校社会形象、办学声誉进一步提升。
(一)强化组织领导,健全工作机制
学校按照国家、省对新形势下信息工作的相关要求,认真总结上一年度信息公开工作的经验,对学校信息公开的内容、原则、形式和机制等各项内容做了全面、系统、详尽的梳理,进一步推进各项制度建设,完善工作机制。学校党政领导班子定期召开专题会议研究部署信息公开工作,以学校信息公开责任清单为抓手,依法合规、积极有序地推进各类办学信息公开;不断推进学校门户网站的信息公开专栏建设,按规按时公布相关办学信息,使学校师生和社会公众可以对学校信息公开的制度及相关内容进行高效、便捷的浏览和查询;大力拓展日常工作信息公开渠道,通过学校网站、校报、座谈会、校长信箱等多种形式主动向校内和社会公开信息,积极回应学校师生的意见和建议。
(二)丰富公开途径,创新公开方式
本年度,学校进一步强化了对校内规章制度的执行力度,特别是在教育部发布“高等学校信息公开事项清单”后,学校充分挖掘各类载体的信息传播功能,信息公开工作成效明显。目前,已形成了以学校及各部门、学院官方网站、微信公众号、QQ群等网络传播途径为主的基础信息全覆盖发布,以公告栏、宣传橱窗、会议纪要、校报、展板、简报、校园广播站等实体传播途径为主的重点信息针对性发布的公开方式。黑河学院官方网站、微信平台与各相关部门、学院网站无缝对接,全面推进全校信息公开,确保各类信息流转畅通,迅速、便捷。黑河学院官方网站设有“学校新闻”、“魅力校园”“公共服务”“ 媒体聚焦”及“公告”和“专题”等板块,信息覆盖面广,全面地展示了学校改革发展情况。
(三)树立保密意识,杜绝失密泄密
学校认真贯彻执行有关保密工作的法律法规,在稳步推进信息公开的过程中,注意妥善处理信息公开与保密的关系,既要保障广大师生和社会公众的信息知情权、监督权,又要防止失密泄密事件的发生。确保密级文件流转的各个环节都能做到登记清楚、手续健全、程序合法。
二、主动公开情况
(一)信息公开情况及相关统计数据
2020-2021学年度,学校按照《黑河学院信息公开实施办法》,“以公开为原则,以不公开为例外”,主动向校内和社会公开信息,通过学院门户网、OA办公系统、校报、微信公众平台等载体共发布信息2941条,其中,黑河学院报共出版17期,大学生报共出版9期;黑河学院网站发布新闻497条,单条新闻最高点击量26463次;官方微信平台推送信息224期,单期微信最高阅读量20245次;官方抖音发布内容36条,总阅读量156.2万,获赞10.2万;官方微博推送860条。公告20条,OA办公555条,就业信息发布276条,招生信息发布121条,文件专区公开信息120条。校内各部门通过本单位网站积极做好信息公开工作,各专栏信息发布由专人负责,确保信息公开的时效性。
(二)招生、财务等重点领域信息
1.学校招生工作信息公开情况。2021年黑河学院招生工作按照教育部《教育部关于做好2021年普通高校招生工作的通知》教学[2021]1号)的文件精神、《教育部办公厅关于做好2021年全国普通高校招生录取工作的通知》(教学厅[2021]4号)要求和《黑龙江省2021年普通高等学校招生工作规定》(黑招委办〔2021〕1号)的通知要求,在学院党委和行政的正确领导下,全面实施招生工作“阳光工程”,设立“黑河学院招生信息网”并开通了“黑河学院招生就业处”微信公众平台,共公开5项121条信息。内容主要包括黑河学院简介,黑河学院2021年招生章程,黑河学院2021年分省分专业招生计划,黑河学院2021年黑龙江省书法学校考成绩合格名单公示,黑河学院2021年专升本招生计划,黑河学院2021年各省招生录取结果公示,黑河学院高考录取结果查询,招生咨询及考生申诉渠道。明确了招生录取人员岗位职责与招生录取纪检监察人员工作职责,严格执行教育部、各省招生政策,制定《黑河学院招生章程》并严格执行,将学校名称、学校性质、录取原则、收费标准、学校招生咨询联系方式等内容和信息及时公开。 学校严格按照国家、省相关招生政策,按照“一个不能多、一个不能少、一个不能错”工作要求和高校招生“十严禁”“30个不得”“八项基本要求”等规定,严格执行各省的高考加分制度。本学年,我校学生无保送、自主选拔录取、高水平运动员等类型招生,没有违反国家规定录取不符合条件的任何考生。特别是,我校注重加强招生咨询解释、结果公示、征集志愿等项工作的管理和服务,一是升级改版了“黑河学院招生信息网” 新增历年分数与招生计划查询等模块,并开通了“黑河学院招生就业处”微信公众平台,制作招生宣传微信,推送各学院简介、专业简介及宣传照片等宣传内容,公布录取结果及相关信息;二是宣传期间将我校招生信息网网址和“黑河学院招生就业处”微信公众号二维码投放到各省的招生考试专刊、高中展板等,方便考生、家长全面了解我校;三是参加各省线上、线下现场咨询会,与考生、家长面对面解答我校招生相关问题;四是将录取结果分省分批次分专业向社会公布,使我校的录取结果公开透明;五是继续完善使用我校录取结果查询系统与校考合格成绩查询模块,为考生与家长提供更加便捷的查询服务;六是不断扩大咨询、申诉、举报的途径,接受广大考生的监督,公布招生咨询及考生申诉、举报电话及邮箱。
2.学校财务信息公开的情况。一是加强制度建设。学校深入贯彻落实《高等学校信息公开办法》《关于开展省直部门及所属预算单位2020年度决算公开自查工作的通知》(黑财库〔2021〕40号)等文件要求,高度重视和加强财务信息公开工作。财务信息公开的内容包括:收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表、部门预决算报表、“三公经费”财政拨款预算支出表、“三公经费”支出情况表、新生收费标准等。继续加强内控管理,强化财务管理制度建设。本年出台了《黑河学院财经工作领导小组议事规则》《黑河学院内部控制体系建设工作实施方案》等制度,对完善学校内部控制制度,防范财务风险,分解和落实管理责任,确保资金管理安全、高效运行具有较强的现实意义。二是加强信息化建设。财务网站信息查询系统进行了全面改版升级。学校财务信息公开形式不断创新,在网站上设立了财务公开信息专栏,提高了工作水平,得到了全校师生的广泛关注和重视。在信息公开专栏中专门公开学校学费、宿费及代收费等所有收费项目的收费标准,同步在财务收费大厅进行收费公示。专门设立了部门预算查询、个人收入查询及学生收费查询等查询专栏,同时还设立微信平台查询功能。
3.学校学生工作信息公开的情况。一是奖助学金工作。2020年9月我校启动奖助学金集中评选发放工作,共有6项奖助学金,资助金额697.315万元,奖助学生3534人次。大学生学生资助中发布“关于做好2020年奖助学金集中评选发放工作”的通知,召开学院学生资助工作人员专题部署会议。经过二级学院学生申请、班级民主评议、院内党政联席会议评审公示、学校评审,确定各类奖助学金初审名单。初审结果通过学生工作部网站、校内网oa以公示5天。另外,学校每年通过给新生发送《学生手册》,开通资助热线、资助网站和微信平台公布资助政策和各类奖助学金评选办法,让学生全面了解资助政策。奖助学金评选过程中专门设立了举报邮箱和投诉电话。二是助学贷款工作。2020-2021学年我校共有1561人获得助学贷款,贷款总金额1096.678万元。学生助学贷款工作需要公开的信息有贷款形式、贷款时间、贷款名额、贷款程序、贷款资讯热线等。通过给新生寄送《高校本专科学生资助政策简介》告知学生助学贷款政策、贷款咨询热线和我校助学贷款形式。通过学生工作办公系统发布关于贷款申请、贷款受理及毕业还款等相关通知,告知各学院贷款名额、申请贷款时间、贷款流程、到款情况、贷款毕业生还款事宜等。三是学生奖励工作。根据《黑河学院优先模评选办法》要求,2020-2021学年度学生工作部(处)先后开展了校级优秀学生干部、先进班集体、校级三好学生的评选工作。所有评选工作均按照规定条件、办法和程序展开,评选过程公开、公正、公平,评选通知、条件及结果都通过学生工作部网站信息公开专栏及通知栏予以面向全校师生公示公布,广泛听取意见,接受监督,公示无异议后。2020-2021学年度,我校共评选了55个校级“先进班集体”,205名校级“优秀学生干部”,331名校级三好学生。整个评选过程和评选结果未收到任何师生的举报和质疑。四是学生处罚工作。2020-2021学年,学生工作部(处)按照《黑河学院学生违纪处分实施办法》,严格程序,认真做好违纪学生的处分及解除工作。学生违纪后,校、院协同对学生违纪情况进行调查,学院召开党政联席会依据处分规定提出处分建议并提交学生签字确认的《黑河学院学生纪律处分登记表》,学校审核并下发处分文件。处分文件包括学生信息、违纪事实、处分依据、处分种类及期限,学生申诉权利及时限等内容。学生违纪处分决定通过学生办公系统和公告栏及时向全校师生公布。2020年9月1日至2021年8月31日,学校共处理违纪学生42人,其中警告4人,严重警告27人,记过5人,留校察看6人,受处分学生均对处分无异议,没有收到任何学生申诉。对于处分期满且在处分期内表现良好,未发生违纪行为的学生,学校依规给予解除处分。为体现处分的严肃性和教育性,处分解除必须经过学生提出解除处分申请、班级评议、学院审核的环节。2020-2021学年度,共有6名学生解除处分,整个过程和结果未收到任何师生的举报和质疑。
三、依申请公开和不予公开情况
本学年度,学校未收到需受理或答复的师生和公众信息公开的申请。也无不予公开情况。
四、对信息公开的评议情况
我校师生员工和社会公众对学校信息公开关注程度较高,对学校信息公开工作给予较好的支持和肯定,对学校能及时地公开人事、财务、资产、教学、后勤、基建、招生、岗位设置等方面信息表示满意,评议较好。
五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
一年来学校信息公开工作没有受到举报,没有因学校信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。
六、信息公开工作的主要经验、问题和改进措施
(一)主要经验
一是思想重视、责任明确。学校领导和各职能部门对信息公开工作高度重视,认为信息公开是现代大学治理中公开透明理念的充分体现,对实现学校科学发展具有重要意义,把信息公开工作作为学校的一项重要工作来抓。各部门单位“一把手”是本部门单位信息公开工作的第一责任人,工作职责明确,按清单要求和学校总体部署认真落实相关工作。
二是做好学校重大决策的信息公开。学校“三重一大”决策事项,通过党委会、校长办公会纪要,向校内单位公开。干部选拔均按文件规定进行校内通知、资格审查、民主测评、任前公示,最后以党发文件发布任职通知。努力做好广大师生关注的重大事项和热点问题处理情况的公开,积极扩大教代会审议范围。
三是加强检查督促。学校信息公开领导小组办公室定期对照“清单”,检查职能部门是否按规定公开信息,没有公开的,以书面形式下达任务单催办。
(二)存在的主要问题
信息公开工作是一项长期的工程,需要信息公开人员的长期努力。我校在开展这项活动的过程中存在着一定的不足,主要体现在以下几方面:一是某些部门缺乏思想认识,对信息公开的重视程度较低,实施情况也不够理想;二是信息公开工作缺乏创新性;三是缺乏长效有效的机制。对此应对信息公开制度的内部体系进行探索和完善,加强宣传引导,提高信息公开的影响力。
(三)改进措施
一是加快落实信息公开制度。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,加快步伐落实信息工作制度,积极配合有关部门对信息公开进行监督和检查,对涉及全体及员工的信息,应提高决策的科学性和民主性。
二是继续开展对信息公开工作的宣教培训。在全体师生之间营造深入贯彻《高等学校信息公开办法》的良好学习氛围,加强引导,认真培训,提高宣传推广力度,使全体师生进一步了解信息公开,积极行使权利,认真履行义务。
三是建立并完善长效工作机制。积极主动或根据要求申请对学校信息进行公开,完善机制的实施。加快建设追责、监督和考核于一体的保障制度,加快建设学历教育招生、财务收支重大招投标等多项工作的公开长效机制。
七、其他需要报告的事项
以上已汇总我校2020—2021年度以来信息公开工作的基本情况,无其他需要报告的事项。
八、清单事项公开情况表
见附件。
主动公开学校信息情况(一)
表2
主动公开学校信息情况(二)
招生考试信息
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招生章程及特殊类型招生办法,分批次、分科类招生计划
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是 R
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http://www.hhxyzsb.com/
(无研究生类相关事项)
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否 □
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保送、自主选拔录取、高水平运动员和艺术特长生招生等特殊类型招生入选考生资格及测试结果
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是 R
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否 □
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考生个人录取信息查询渠道和办法,分批次、分科类录取人数和录取最低分
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是 R
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否 □
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招生咨询及考生申诉渠道,新生复查期间有关举报、调查及处理结果
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是 R
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否 □
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研究生招生简章、招生专业目录、复试录取办法,各院(系、所)或学科、专业招收研究生人数(本科高校填写)
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是 □
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否 R
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参加研究生复试的考生成绩(本科高校填写)
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是 □
|
否 R
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拟录取研究生名单(本科高校填写)
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是 □
|
否 R
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研究生招生咨询及申诉渠道(本科高校填写)
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是 □
|
否 R
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财务、资产及收费信息
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财务、资产管理制度
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是 R
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http://cwc1.hhhxy.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1039 http://gyzcglc.hhhxy.cn/
|
否 □
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受捐赠财产的使用与管理情况
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是 R
|
否 □
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校办企业资产、负债、国有资产保值增值等信息
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是 R
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http://gyzcglc.hhhxy.cn/
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否 □
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仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标
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是 R
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否 □
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收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表
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是 R
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http://cwc1.hhhxy.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1039
|
否 □
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收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表
|
是 R
|
否 □
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收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式
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是 R
|
否 □
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表3
主动公开学校信息情况(三)
表4
主动公开学校信息情况(四)